Nos gustaría comenzar este relato
indicando que sólo se va a hacer una exposición de hechos dando algunas
opciones de porqué pueden estar ocurriendo y cuáles podrían ser las
consecuencias, y que el lector saque sus propias conclusiones.
Desde hace ya muchos años se
viene escuchando en algunos servicios de este Ayuntamiento, como puede ser el
Servicio de Limpieza y Parque Móvil, que se va a hacer una privatización y por
parte de algunos trabajadores hay preguntas de qué ocurriría con ellos. Esta es
una duda recurrente que sucede cada cierto tiempo, pero que siempre se responde
con algo parecido: "El fantasma de
la privatización se lleva escuchando desde que yo entré, pero nada".
Existen ciertas razones lógicas
por lo que se puede externalizar que pueden ser:
- Resulta extremadamente caro mantener la actividad.
- Se da mejor calidad en el servicio prestado.
- No se puede realizar inspección ni supervisión del trabajo realizado.
- No se cuentan con recursos para llevarlo a cabo.
De todos los departamentos de
nuestro Ayuntamiento y en los que se tiene la amenaza subyacente de la
privatización, ninguno de ellos cumple con ningún requisito de los expuestos,
sin embargo está claro que existe una coacción para que esto se produzca.
Si nosotros intentásemos realizar
un gran proyecto con consecuencias que pueden afectar a muchas personas lo que
haríamos es dividirlo en varios pasos para dosificar el resultado y que quedase
disuelto en el tiempo para que su efecto no fuese tan alarmante. Es la técnica
del "Divide y vencerás" que
en este caso se amplía a "Divide,
debilita y enfrenta, y vencerás".
Como ejemplo claro sobre la
orquestación de la privatización vamos a exponer lo que ocurre en el Servicio
de Parque Móvil y Limpieza, pero esto es extrapolable a otros Servicios de este
Ayuntamiento.
Paso 1. División de funciones.
Las funciones del propio Servicio
abarcan una gran cantidad de trabajos diferentes de limpieza y mantenimiento
estando entre ellos: recogida de basuras, parques y jardines, playas, caminos,
paseo marítimo, urbanizaciones, núcleos centrales (Pueblo, Arroyo y Costa),
mercadillos, refuerzos de verano, Navidad y Semana Santa.
Todo este tipo de
responsabilidades son del Servicio de Limpieza y Parque Móvil de nuestro
ayuntamiento, aunque como se privatizó hace mucho tiempo la recogida de basuras
y se tiene en un área diferente los parques y jardines y desde allí se
externalizó, no se consideran funciones propias del Servicio. Con playas
ocurrió algo parecido pero al ser más reciente (sólo hace unos veinte años) sí
que se tiene el concepto de que con el Servicio de Playas se comenzó una
privatización encubierta. Posteriormente se ha vuelto a recuperar este
servicio, pero sólo para el mantenimiento de accesos y baños, no el propiamente
dicho de limpieza.
Paso 2. Privatización parcial.
Cuando se comenzó el sistema de
turnos en los Servicios de Limpieza y Parque Móvil en el año 2.001 se contaban
con un total de 58 operarios, 21 conductores, 1 mecánico y 4 encargados como
recursos humanos y 5 barredoras y 2 camiones de baldeo como recursos materiales
para la gestión de las competencias que aún le quedaban. Este número se vio
incluso incrementado en 5 operarios más por plazas de nueva creación.
Debilita: A partir de
entonces siguió subiendo el índice de población y comenzó la merma en el de
trabajadores que se iban trasladando a otros servicios y que no se reponían
para el de Limpieza y Parque Móvil. Del mismo modo iba envejeciendo la
maquinaria y en los diez años posteriores sólo se incorporó un camión para el
baldeo y 2 barredoras para ir reponiendo las que iban quedándose atrás por
averías que ya no podían repararse.
Así se llegó al 2.011 en el que
por parte de la Corporación se confeccionó un pliego de condiciones para la
externalización del resto funciones del servicio excepto la de limpieza de
núcleos centrales.
Enfrenta: Frente a esta
privatización parcial que iba a dejar casi sin uso las bolsas de trabajo se
produjo un choque entre sindicatos y patronal que se saldó con el apoyo a esta
"liberalización de servicios"
por parte de todos los sindicatos excepto U.G.T. quedando así fraccionada la
opinión de los propios trabajadores, enfrentados los partidarios de uno y otro
lado, pero aplacando posibles levantamientos por no existir una total cohesión.
No es explicable cómo se puede estar de acuerdo en la externalización de
Servicios Públicos por aquel entonces y por la inclusión de trabajadores de
empresas privadas en empresas públicas en la actualidad sin que haya un interés
por medio. Saque usted sus conclusiones.
Paso 3. Debilitación del Servicio.
Poco después estalla la crisis
económica y a nivel nacional se obliga a reponer sólo el 10% del personal que
se iba jubilando por lo que se van amortizando plazas y no se reponen
mermándose todos los servicios y el especial el de Limpieza y Parque Móvil
hasta quedar en los 50 operarios, 16 conductores, 4 capataces, 4 mecánicos y 1
encargado con los que actualmente se cuentan como recursos humanos para labores,
no sólo de limpieza, sino que también hay que apoyar a otros servicios y
eventos no relacionados con estas actividades.
A esto se le suma que la
maquinaria sigue envejeciendo sin ser repuesta y que los puestos superiores al
de operario están ocupados por personal que no se estabiliza en su puesto de
trabajo (habiendo quitado de en medio al personal estable en plazas) para
fomentar que si alguno no está de acuerdo con las decisiones que se tomen en
materia de reparto de personal en las funciones que se necesiten pueda ser
sustituido fácilmente por alguien que "dé
menos problemas". De aquí el título de este artículo de opinión (El
"Sí, bwana" o "a los pies de los caballos").
Paso 4. Enfrentamiento con la Empresa Concesionaria.
Este punto se genera porque,
aunque se fijan los límites de trabajo que tiene la empresa concesionaria de
las labores privatizadas, no se realizan ciertos trabajos por la razón que sea
y se envía a personal del Servicio de Limpieza y Parque Móvil a realizarla, se
genera un mal estar por la creencia de que se está haciendo un trabajo por el
cual factura la empresa pero no lo hace. De igual forma cuando se realiza la
limpieza en los recorridos y se ve que en las zonas de reciclado no se recoge o
la acumulación de muebles es constante durante toda la semana sin que llegue a
retirarse, acumulándose mucha basura alrededor, se crea una tirantez entre el
empleado público y el de la empresa porque esto afecta directamente a cómo
queda su labor cuando finaliza el día.
Desde el punto de vista del
ciudadano, que no entiende quién ha de
hacer uno u otro trabajo, siempre se dirige al que tiene más cercano, que en
este caso es el barrendero teniendo éste la mala
fama de no dejar su trabajo hecho. Con esto me refiero a que se fomenta
cierta descoordinación entre trabajadores de uno y otro lado para crear este
ambiente.
Paso 5. Parches temporales.
Para tapar la constante falta de
personal existente en el servicio se recurren a Planes de Empleo que, en
teoría, deberían hacer trabajos complementarios del servicio cotidiano y no los
propios del servicio. Esto no hace más que posponer el problema que se mantiene
entre plan y plan sin llegar a la verdadera solución que es la reposición de
trabajadores.
La gravedad de estas cosas es que
cuando se incluye un plan lo hace con una ciertas funciones que son vendidas al
ciudadano y que luego no se pueden llevar a cabo porque hay que cubrir las
necesidades básicas del servicio, quedando éste completamente decepcionado al
no ver que lo que se le ha prometido se cumple y que sus calles no tienen la
mejora acordada.
Se ha repuesto parte de la
maquinaria trayendo cuatro nuevas barredoras que permitirán, durante algún
tiempo continuar la labor y jubilar algunas que ya han quedado desfasadas pero
este tipo de material tiene que seguir fluyendo si se quiere mantener este
servicio vivo.
Nuestras conclusiones
A la vista de los hechos que
llevan aconteciendo en todo lo explicado vemos que sólo hay dos caminos que se
pueden tomar. Uno es que el actual gobierno no continúe este cúmulo de sucesos
que restan vida laboral al servicio reponiendo recursos materiales y
personales, y recuperando funciones que ahora mismo están cedidas a la empresa
privada.
La otra opción es continuar con
el siguiente paso de este proceso que sería dejar que se merme más el servicio
con respecto a trabajadores y maquinaria y cuando ya la situación sea
insostenible terminar de privatizar lo que resta y enviar a los trabajadores
que queden a otros servicios con la excusa de que son necesarios allí y a
volver a comenzar el proceso pero con otro servicio.
Nosotros nos decantamos por la
primera opción y es por la que vamos estar peleando desde este sindicato y si
desde la dirección de la corporación no se lleva a cabo esta elección
significará que sí que existe esta trama desde el principio con ciertos
intereses ocultos.
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